关于消防安全工作的调查与思考

消防安全关系到人民群众生命财产安全，关系到社会的和谐稳定。近日，我们对全市消防工作进行了调研，旨在总结经验，发现问题，提出建议，促进工作，确保人民群众生命财产安全。基本情况

　　近年来，市政府不断健全完善制度，突出重要领域，着力消除各种安全隐患，为全市经济社会又好又快发展，创造了良好消防安全环境。

　　一是加强领导，组织保障体系不断健全完善。市委、市政府对消防安全工作高度重视，成立了消防隐患排查治理和督促检查领导小组，逐步形成了党政领导、公安牵头、部门配合、全社会关心的良好工作机制，为加强消防安全工作提供了组织保障。

　　二是突出重点，狠抓整改，创造良好消防安全环境。市公安消防部门突出重点，对公共聚集场所、高层地下建筑、“九小场所”等重点消防场所开展隐患排查整治活动，坚持隐患不整改不放过、整改不到位不放过、措施不彻底不放过的“三不放过”，提高了隐患整治工作实效。

　　三是加强消防安全宣传工作，全民消防安全意识不断增强。深入实施消防“大宣传、大教育、大培训”工程，积极推进消防宣传“四进”（进社区、进学校、进企业、进农村）活动，不断加大消防安全知识宣传力度，全民消防意识进一步增强。存在的主要问题

　　一是公民消防安全意识有待提高。许多单位消防安全责任主体意识不强，对存在的火灾隐患久拖不改，消防安全管理流于形式；许多单位对员工消防培训不到位，员工缺乏基本的防火灭火和疏散逃生常识，违法违章作业现象时有发生，消防安全意识有待提高。。

　　二是城市消防安全基础薄弱，抵御火灾的能力有待提高。全市消防安全布局还不尽合理，全市城乡消防规划和公共消防设施建设整体滞后，未能与城市其它基础设施同步规划和建设，普遍存在着消防站、公共消火栓规划多、建设少的问题。城乡和农村消防安全基础薄弱的问题相对突出，农村消防设施缺乏，灭火力量薄弱火灾隐患多。

　　三是消防业务经费严重不足，制约消防工作的顺利开展。我市消防大队人员分为现役官兵、公安民警与地方合同制三类混编。但合同制消防员、文职雇员经费保障不足，资金缺口严重，已远远不能满足日常工作的需要和战备执勤工作的落实。

　　四是消防警力严重不足。现役官兵受部队体制的制约数量极少，增加极其困难，只能招收合同制消防员和文职雇员来进行补充。但随着消防列管单位的不断增加、安全形势的日益严峻，消防队员风险高、工资少，合同制队员流失严重，消防警力已不能满足日益增长的消防需求。工作建议

　　一是制定城市消防规划，强化抗灾的整体功能。认真实施城市消防规划，加快城市公共消防设施建设步伐，强化社会抗御火灾的整体功能。消防业务经费要依法纳入财政预算并保证逐年有所增加，加强营房建设并积极改善技术装备，提高灭火救援实战能力，拓宽社会抢险救援功能。

　　二是加强执法力度，完善消防工作制度。消防部队官兵要建立完善各项制度，加强消防机构和执法队伍建设，建立消防人员工作激励机制和奖惩制度，发挥社会力量参与消防工作的作用。

　　三是积极推进城市社区和农村消防工作，大力整治火灾隐患。要充分发挥综治委、居委会、派出所等基层单位的作用，积极探索新形势下社区消防工作的领导体制和运行机制，建立健全防火安全规章制度，落实消防人员、组织、经费、培训等工作，加强社区消防基础设施建设，夯实社区消防工作基础。

　　四是加强社会消防宣传教育工作，提高全民消防安全意识。要充分发挥各类社会宣传媒体的作用，实行新闻发布制度，加大消防宣传科技含量，提高全民消防安全意识。